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順利通過海綿示范城市2021年度績效評價

2022年3月,財政部、住建部、水利部組織專家對全國第一批20個海綿示范城市開展了2021年度績效評價,孝感市順利通過評價考核。

  孝感市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范以來,緊扣國家、省、市三級工作要求,進一步強化工作措施、夯實工作責任,著力補短板、強弱項、抓實效,穩(wěn)步推進海綿城市立法、城市內(nèi)澇治理、示范項目建設(shè)等系列工作,成效明顯,實現(xiàn)開門紅。

  強化頂層設(shè)計,做優(yōu)實施方案

  按照示范要求,在基本摸清現(xiàn)狀底數(shù)、找準關(guān)鍵問題的基礎(chǔ)上,明確了老城區(qū)以問題為導(dǎo)向、新城區(qū)以目標為導(dǎo)向的工作思路,聚焦城市內(nèi)澇治理和水環(huán)境綜合治理,制定了符合孝感市實際情況的目標指標體系,全面深化完善了《孝感市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)示范城市實施方案》,該方案已上報湖北省三廳和國家三部委,并得到初步認可,目前正在按最新要求進一步深化提升。

  強化組織領(lǐng)導(dǎo),充實人員力量

  在“領(lǐng)導(dǎo)小組+海綿辦+海綿中心”的三級組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上進一步強化組織,充實力量,最終實現(xiàn)“3+1”“8+8的”完整組織結(jié)構(gòu)。一是做實組織架構(gòu)。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、績效考評組、政策法規(guī)組、規(guī)劃設(shè)計組、項目督辦組五個工作組,每個小組確定1個牽頭單位和2個召集人,具體負責組織協(xié)調(diào)各組工作;按照職責分工,對5個工作組的具體工作任務(wù)進行了細化和分解。二是充實人員力量。通過社會招考,招錄了8名工作人員,已全部到崗,補全了海綿中心人員缺口。三是夯實技術(shù)支撐。通過公開招投標,選定中規(guī)院作為孝感市海綿城市建設(shè)示范工作的技術(shù)支撐單位,中規(guī)院駐孝工作組現(xiàn)已入駐孝感開展工作。

  強化制度建設(shè),健全長效機制

  從海綿城市建設(shè)全生命周期的視角建立長效機制,讓海綿城市建設(shè)理念貫穿城市規(guī)劃建設(shè)治理全過程。一是建立健全制度體系。已修訂并印發(fā)《孝感市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》《孝感市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)的實施意見》《孝感市中心城區(qū)海綿城市建設(shè)投資獎補資金管理辦法》。二是加快推進立法工作。市人大常委會成立了立法起草工作專班,將《孝感市海綿城市建設(shè)和管理條例》納入2022年立法工作計劃,定于2022年12月進行一審,立法工作和其他示范城市相比,實現(xiàn)了彎道超車。三是強化規(guī)劃建設(shè)管控。進一步加強項目規(guī)劃建設(shè)管控,會同市資規(guī)局起草《孝感市海綿城市規(guī)劃管理實施細則》《孝感市海綿城市建設(shè)管理實施細則》,計劃4月經(jīng)市政府審定后印發(fā)實施。

  強化示范引領(lǐng),打造樣板工程

  經(jīng)全面梳理、系統(tǒng)研究,圍繞“解決孝感實際問題、達成示范目標方面發(fā)揮重大作用”,初步建立了《海綿城市建設(shè)示范基礎(chǔ)類項目》(30個);圍繞“發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,尤其是在孝感市海綿城市示范建設(shè)期間,可供其他項目借鑒參考、專家領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場考核檢查、其他兄弟城市和市民參觀學習的典型項目”,建立了《海綿城市建設(shè)示范源頭類項目庫》(43個包括居住小區(qū)、公共服務(wù)建筑、工業(yè)廠區(qū)、公園綠地、道路廣場、老舊小區(qū)改造等)。

  強化內(nèi)澇治理,補齊排澇短板

  2021年12月以來,進一步加快城市內(nèi)澇治理工作,全面梳理了城市內(nèi)澇積水基本情況,確定了70處內(nèi)澇積水點,與孝感市城管委,孝南區(qū)、高新區(qū)等相關(guān)單位多次對接研討,初步明確了近期能夠通過工程措施消除的積水點38處,其中孝南區(qū)13處、高新區(qū)16處、市城管委9處。目前,孝南區(qū)已制定了全部13個積水點的“一點一策”技術(shù)方案,修改完善后即將組織實施。


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